2016-04-19

2016年開年的前3個月里，鋼市的行情出現了罕見的小陽春。公開數據顯示，今年頭3個月，鋼價反彈累計上漲超過30%，創下了近6年來的最大季反彈幅度。而此輪價格的上揚在很大程度上得益于去年很多鋼廠的限產和退出，去年一年中國粗鋼產量出現了自1981年以來的首次下滑。但當價格有所回升，看到希望的企業就繼續開足馬力生產，希望彌補此前的虧損。

據4月15日國家統計局發布的數據顯示，今年3月中國粗鋼、生鐵、鋼材產量分別為7065萬噸、6020萬噸、9923萬噸，分別同比增長2.9%、2.2%和3.3%。其中，粗鋼和鋼材產量均創下單月歷史新高。粗鋼日均產量則達227.9萬噸，較1-2月份大增12.9%，直逼2014年6月的歷史峰值水平。

“這是典型的市場這只手在驅動，好容易到了能賺到錢的時候為什么不賺呢，這個時候指望單個企業去考慮復產后對行業產能過剩的責任，根本不現實。”前述鋼廠負責人說。

如果說復產是市場驅動下的行為，那宏觀政策的出臺則有更多的強制性。國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗透露，為確保化解鋼鐵煤炭行業過剩產能落到實處，國土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業建設項目用地、用礦審批。　　

對于已成事實的土地，新規中專門有“關于退出企業、兼并重組、轉產轉型的土地處置”。比如可交由政府收回、政府收回國有土地使用權后的出讓收入，可按規定通過預算安排支付退出國有企業職工安置費用，或者改變用途等等。

但有沒有政策和能不能按照政策執行、執行力度有多大，這些都決定了政策未來的實際效果。前述鋼廠負責人感嘆：“這么多年已經形成了這么大的體量，無論從市場還是宏觀上要想改變這種不合理的產能過剩，都很困難。

挺不住的鋼廠債務違約，看到希望的鋼廠熱情復產，來自市場的作用盡顯無遺。宏觀層面出臺的政策也和以往一樣堅決，只是對化解產能過剩的效果如何還需時日證明。